貴州省紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》實(shí)施辦法

 

第一章　總則

 

第一條　為全面從嚴(yán)治黨，維護(hù)黨的紀(jì)律，規(guī)范全省紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持依規(guī)治黨、依規(guī)執(zhí)紀(jì)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，落實(shí)打鐵還需自身硬的要求，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊(duì)伍。

第三條  監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政治性，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；

（二）堅(jiān)持紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置、立案審查在向同級黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級紀(jì)委報(bào)告；

（三）堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以黨規(guī)黨紀(jì)為準(zhǔn)繩，把握政策、寬嚴(yán)相濟(jì)，懲前毖后、治病救人；

（四）堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督，嚴(yán)格工作程序、有效管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。

第四條  監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)把紀(jì)律挺在前面，把握“樹木”與“森林”的關(guān)系，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

第五條  創(chuàng)新組織制度，建立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。各市（州）紀(jì)委、貴安新區(qū)紀(jì)工委本級可以探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)和部門的日常監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)審查部門負(fù)責(zé)對違紀(jì)行為進(jìn)行初步核實(shí)和立案審查；案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，案件審理部門負(fù)責(zé)審核把關(guān)。

 

第二章  領(lǐng)導(dǎo)體制及工作機(jī)制

第一節(jié)  分級負(fù)責(zé)制

第六條  貴州省紀(jì)律檢查委員會受理和審查省委委員、候補(bǔ)委員，省紀(jì)委委員，省管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，以及省委工作部門、省委批準(zhǔn)設(shè)立的黨組（黨委），各市（州）黨委、紀(jì)委以及貴安新區(qū)黨工委、紀(jì)工委等黨組織的違紀(jì)問題。

第七條  市（州）、貴安新區(qū)和縣（市、區(qū)）紀(jì)委（紀(jì)工委）以及基層各級紀(jì)律檢查委員會受理和審查同級黨委委員、候補(bǔ)委員，同級紀(jì)委委員，同級黨委管理的黨員干部，以及同級黨委工作部門、黨委批準(zhǔn)設(shè)立的黨組（黨委），下一級黨委、紀(jì)委等黨組織的違紀(jì)問題。未設(shè)立紀(jì)律檢查委員會的黨的基層委員會，由該委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。

 

第二節(jié)  分工負(fù)責(zé)制

第八條  紀(jì)檢機(jī)關(guān)信訪部門負(fù)責(zé)受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng)；承辦上級紀(jì)委交由處理的信訪事項(xiàng)、協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)；督促檢查信訪事項(xiàng)的處理；研究分析信訪情況；對下級紀(jì)委信訪部門工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第九條  紀(jì)檢機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，履行線索管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計(jì)分析等職能。

第十條  紀(jì)檢機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督審查部門負(fù)責(zé)所聯(lián)系地區(qū)和部門黨組織和黨員的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查工作。

第十一條紀(jì)檢機(jī)關(guān)案件審理部門對黨組織和黨員違反黨紀(jì)、依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處理或者處分的案件和復(fù)議復(fù)查案件進(jìn)行審核處理。

第十二條  紀(jì)檢干部監(jiān)督部門負(fù)責(zé)所轄地區(qū)和部門紀(jì)檢機(jī)關(guān)以及紀(jì)檢干部的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查工作，對反映紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部的問題線索由紀(jì)檢干部監(jiān)督部門統(tǒng)一管理。

 

第三節(jié)  特別管轄

第十三條  對黨的組織關(guān)系在地方，干部管理權(quán)限在主管部門的黨員干部違紀(jì)問題，應(yīng)當(dāng)按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，并及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)情況。

第十四條  上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)有權(quán)指定下級紀(jì)檢機(jī)關(guān)對其他下級紀(jì)檢機(jī)關(guān)管轄的黨組織和黨員干部違紀(jì)問題進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查，必要時(shí)也可以直接進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查。

對指定審查的，由上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)承辦部門商案件監(jiān)督管理部門提出建議后，按程序報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批。

 

第四節(jié)  工作制度

第十五條  堅(jiān)持民主集中制。線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、案件審理、處置執(zhí)行中的重要問題，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體研究后，報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核、主要負(fù)責(zé)人審批。

第十六條  嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度。對作出立案審查決定、給予黨紀(jì)處分等重要事項(xiàng)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級黨委（黨組）請示匯報(bào)并向上級紀(jì)委報(bào)告，形成明確意見后再正式行文請示。遇有重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，既要報(bào)告結(jié)果也要報(bào)告過程。

第十七條  堅(jiān)持主辦責(zé)任制。在線索處置、談話函詢中，均要明確一名主辦人，初步核實(shí)中核查組組長、執(zhí)紀(jì)審查組組長為主辦人。主辦和經(jīng)辦人員必須認(rèn)真做好基礎(chǔ)工作，依紀(jì)依規(guī)、慎重妥善地提出工作意見和處置建議，做到工作涉及的各類問題都可追溯、有據(jù)可查、責(zé)任清晰。

第十八條  嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。紀(jì)檢干部是被審查人或者檢舉人近親屬、主要證人、利害關(guān)系人，或者存在其他可能影響公正情形的，不得參與相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，應(yīng)當(dāng)主動申請回避，被審查人、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避。

選用借調(diào)人員、看護(hù)人員、審查場所，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。

第十九條  嚴(yán)格執(zhí)行保密制度。嚴(yán)格控制監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)知悉范圍和時(shí)間，不準(zhǔn)私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復(fù)制、攜帶問題線索和涉案資料，嚴(yán)禁泄露監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作情況。進(jìn)入立案環(huán)節(jié)后，審查組成員工作期間，應(yīng)當(dāng)使用專用手機(jī)、電腦、電子設(shè)備和存儲介質(zhì)，實(shí)行編號管理，審查工作結(jié)束后收回檢查。匯報(bào)案情、傳遞審查材料應(yīng)當(dāng)使用加密設(shè)施，攜帶案卷材料應(yīng)當(dāng)專人專車、卷不離身。

紀(jì)檢機(jī)關(guān)涉及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)秘密人員離崗離職后，應(yīng)當(dāng)遵守脫密期管理規(guī)定，嚴(yán)格履行保密義務(wù)，不得泄露相關(guān)秘密。

 

第五節(jié)  加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)

第二十條  派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。派駐機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和派出機(jī)關(guān)授權(quán)，對被監(jiān)督單位黨的組織和黨員干部開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查工作，重要問題應(yīng)當(dāng)向派出機(jī)關(guān)請示報(bào)告，必要時(shí)可以向被監(jiān)督單位黨組織通報(bào)。

 

第三章  線索處置

第一節(jié)  受理

第二十一條  紀(jì)檢機(jī)關(guān)信訪部門歸口受理同級黨委管理的黨組織和黨員干部違反黨紀(jì)的信訪舉報(bào)，統(tǒng)一接收下一級紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)報(bào)送的相關(guān)信訪舉報(bào)。

信訪部門根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，按照違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律以及違反中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定精神、貪污賄賂、失職瀆職、破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利、妨礙社會管理秩序、其他涉法行為問題進(jìn)行分類摘要，移送案件監(jiān)督管理部門。

第二十二條  執(zhí)紀(jì)監(jiān)督審查部門發(fā)現(xiàn)的問題線索，屬本部門受理范圍的，應(yīng)當(dāng)填寫問題線索備案呈批表，報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批，送案件監(jiān)督管理部門備案；不屬本部門受理范圍的，應(yīng)當(dāng)填寫問題線索移送呈批表，報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，連同問題線索原件，移送案件監(jiān)督管理部門，由其按程序轉(zhuǎn)送相關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督審查部門承辦。

第二十三條  案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一受理巡視巡察工作機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等單位移交的相關(guān)問題線索，按有關(guān)規(guī)定分類摘要并提出分辦建議，逐級報(bào)經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后移送相關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督審查部門承辦。

第二十四條  黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門收到上級紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門交辦件后，按相關(guān)規(guī)定和要求辦理，其中屬于同級黨委管理的黨組織和黨員干部的問題線索，應(yīng)在5日內(nèi)移送案件監(jiān)督管理部門按程序辦理。其他問題線索由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門協(xié)調(diào)辦理。

 

第二節(jié)  管理

第二十五條  案件監(jiān)督管理部門對問題線索實(shí)行集中管理、動態(tài)更新、定期匯總核對；對收到的問題線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫問題線索分辦呈批表，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，按程序移送承辦部門。

第二十六條  承辦部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理問題線索，逐件編號登記、建立管理臺賬。線索管理處置各環(huán)節(jié)均須由經(jīng)手人員簽名，全程登記備查。

 

第三節(jié)  報(bào)告

第二十七條  對反映同級黨委委員、紀(jì)委常委，以及所轄地區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)人的問題線索和線索處置情況，案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到后10個(gè)工作日內(nèi)，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批后報(bào)上一級紀(jì)委。

第二十八條  紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人定期組織召開專題會議，聽取問題線索綜合情況匯報(bào)，進(jìn)行分析研判，對重要檢舉事項(xiàng)和反映問題集中的領(lǐng)域深入研究，提出處置要求。

第二十九條  執(zhí)紀(jì)監(jiān)督審查部門應(yīng)當(dāng)每月定期匯總線索處置情況，在次月5日前向案件監(jiān)督管理部門通報(bào)。

案件監(jiān)督管理部門每月匯總核對問題線索及處置情況，形成書面材料報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批，每月10日前向紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告上月問題線索處置情況。其中，屬于信訪舉報(bào)渠道的問題線索處置情況臺賬，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送紀(jì)檢機(jī)關(guān)信訪部門。

 

第四節(jié)  線索處置及歸檔

第三十條  線索處置不得拖延和積壓。

第三十一條  承辦部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合問題線索所涉及地區(qū)、部門、單位總體情況，自收到問題線索之日起30日內(nèi)，經(jīng)集體討論研究，按照以下情形提出處置意見：

（一）對反映的問題可信度不高、難以查證核實(shí)的，按照談話函詢的方式提出處置意見；

（二）對反映的問題具有存在的可能性和可查性，有可能構(gòu)成違紀(jì)的，按照初步核實(shí)的方式提出處置意見；

（三）對反映的問題具有一定可查性，但暫不具備核查條件，待條件成熟可開展核查的問題線索，按照暫存待查的方式提出處置意見；

（四）對反映問題不實(shí)或重復(fù)反映已有結(jié)論的問題以及沒有可能開展核查的問題線索，按照予以了結(jié)的方式提出處置意見。

處置意見提出后，承辦部門應(yīng)當(dāng)制定問題線索處置方案，填寫問題線索處置呈批表，報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。處置方案應(yīng)列明線索來源、線索內(nèi)容、處置方式、處置完成時(shí)限、有關(guān)要求等內(nèi)容。

前款第（四）項(xiàng)中屬實(shí)名舉報(bào)的，由承辦部門及時(shí)將核實(shí)處理情況回復(fù)實(shí)名舉報(bào)人。  

第三十二條  各部門應(yīng)當(dāng)做好線索處置歸檔工作，歸檔材料應(yīng)當(dāng)齊全完整，載明領(lǐng)導(dǎo)批示和處置過程。

 

第四章  談話函詢

第一節(jié)  總體要求

第三十三條  采取談話函詢方式處置問題線索的，承辦部門應(yīng)當(dāng)制定談話函詢方案和相關(guān)工作預(yù)案，報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。

對需要談話函詢的下一級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，必要時(shí)向同級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

第三十四條  談話函詢工作應(yīng)當(dāng)在談話結(jié)束或者收到函詢回復(fù)后30日內(nèi)辦結(jié)，由承辦部門撰寫情況報(bào)告和處置意見后報(bào)批。

情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)列明被談話函詢?nèi)说幕厩闆r、反映的主要問題、辦理的依據(jù)以及辦理結(jié)果，由承辦人員簽名，填寫談話（函詢）辦結(jié)呈批表，按談話函詢時(shí)的報(bào)批程序進(jìn)行審批。

第三十五條  談話函詢結(jié)果應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向案件監(jiān)督管理部門報(bào)備。

談話函詢材料應(yīng)當(dāng)存入個(gè)人廉政檔案。

 

第二節(jié)  談話

第三十六條  談話方案應(yīng)當(dāng)列明問題線索主要內(nèi)容、談話時(shí)間、地點(diǎn)、主談人、談話提綱。

第三十七條  談話應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者承辦部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行，必要時(shí)，由紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行，可以由被談話人所在黨委（黨組）或者紀(jì)委（紀(jì)檢組）主要負(fù)責(zé)人陪同。

第三十八條  經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由承辦部門出具委托談話函，可以委托被談話人所在黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行，由所在的紀(jì)委（紀(jì)檢組）主要負(fù)責(zé)人陪同。

第三十九條  與被談話人進(jìn)行談話時(shí)，談話人員不得少于2人，每次談話時(shí)間不得連續(xù)超過6小時(shí)。

談話過程應(yīng)當(dāng)形成工作記錄，記錄應(yīng)當(dāng)由被談話人核對后，談話雙方簽字確認(rèn)。談話后可視情況由被談話人寫出書面說明，并提供相關(guān)證明材料。

 

第三節(jié)  函詢

第四十條  函詢方案應(yīng)當(dāng)列明問題線索主要內(nèi)容、需要說明的事項(xiàng)、回函時(shí)間。

第四十一條  函詢應(yīng)當(dāng)以紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦公廳（室）名義發(fā)函給被反映人，并抄送其所在黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人。

基層紀(jì)委（紀(jì)工委）開展函詢以該基層紀(jì)委（紀(jì)工委）名義發(fā)函給被反映人，并抄送該基層黨委（黨工委）主要負(fù)責(zé)人。

第四十二條  被函詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)在收到函件后15個(gè)工作日內(nèi)寫出說明材料，由其所在黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人簽署意見后發(fā)函回復(fù)。

被函詢?nèi)藶辄h委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的，或者被函詢?nèi)怂髡f明涉及黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)直接回復(fù)發(fā)函紀(jì)檢機(jī)關(guān)承辦部門，由承辦部門按程序逐級呈報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

 

第四節(jié)  處理

第四十三條  談話函詢后，根據(jù)不同情形作出相應(yīng)處理：

（一）反映不實(shí)，或者沒有證據(jù)證明問題存在的，予以了結(jié)澄清，由承辦部門對其說明予以采信并向被談話函詢?nèi)怂趩挝稽h委（黨組）主要負(fù)責(zé)人及本人反饋；

（二）問題輕微，不需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，采取談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等方式處理。其中，需要進(jìn)行問責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定辦理；

（三）反映問題比較具體，但被反映人予以否認(rèn)，或者說明存在明顯問題的，應(yīng)當(dāng)再次談話函詢或者進(jìn)行初步核實(shí)。

前款第（一）項(xiàng)中屬實(shí)名舉報(bào)的，由承辦部門及時(shí)將核實(shí)處理情況回復(fù)實(shí)名舉報(bào)人。 

第四十四條  談話函詢對象必須在所在黨組織年度民主生活會上就談話函詢情況進(jìn)行說明，存在問題的要作出檢討。本人在民主生活會上的發(fā)言提綱應(yīng)當(dāng)在會后15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)承辦部門。

 

第五章  初步核實(shí)

 

第一節(jié)  審批

第四十五條  采取初步核實(shí)方式處置問題線索，應(yīng)當(dāng)制定初步核實(shí)工作方案和安全預(yù)案，成立核查組，明確組長及成員，填寫初步核實(shí)呈批表，報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。

被核查人為下一級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)同級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第四十六條  經(jīng)派出機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，派駐機(jī)構(gòu)對駐在部門和監(jiān)督單位黨委（黨組）除主要負(fù)責(zé)人外的領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及其他屬于上一級黨委管理的黨員干部涉嫌違紀(jì)問題進(jìn)行初步核實(shí)的，初步核實(shí)工作方案應(yīng)當(dāng)報(bào)派出機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。

 

第二節(jié)  證據(jù)收集

第四十七條  核查組經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可采取必要措施收集證據(jù)：

（一）與相關(guān)人員談話了解情況；

（二）要求相關(guān)組織作出說明；

（三）調(diào)取個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告；

（四）查閱、復(fù)制文件、賬目、檔案等資料；

（五）查核資產(chǎn)情況和有關(guān)信息；

（六）進(jìn)行鑒定勘驗(yàn)；

（七）提請有關(guān)機(jī)關(guān)采取技術(shù)調(diào)查、限制出境等措施。

第四十八條  需提請有關(guān)機(jī)關(guān)采取技術(shù)調(diào)查、限制出境等措施的，由承辦部門填寫案件查辦協(xié)作配合提（商）請函，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批，必要時(shí)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行。

 

第三節(jié)  初步核實(shí)處置

第四十九條  初步核實(shí)工作結(jié)束后，核查組應(yīng)當(dāng)撰寫初核情況報(bào)告，由承辦部門集體研究后，填寫初核情況報(bào)批表，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核，報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批，必要時(shí)向同級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

初核情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)列明被核查人基本情況、反映的主要問題、辦理依據(jù)及初核結(jié)果、存在疑點(diǎn)、處置建議，由核查組全體人員簽名備查。

第五十條  初核情況處置經(jīng)審批，按以下方式處理：  

（一）立案審查的，由承辦部門辦理；

（二）予以了結(jié)的，由承辦部門將辦理結(jié)果送案件監(jiān)督管理部門備案；

（三）談話提醒的，由承辦部門按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（四）暫存待查的，由承辦部門向案件監(jiān)督管理部門登記備案；

（五）移送有關(guān)黨組織處理的，有關(guān)黨組織應(yīng)在60日內(nèi)作出處理，并在處理結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)將處理情況反饋紀(jì)檢機(jī)關(guān)承辦部門。

（六）其他方式處理的，按相關(guān)程序辦理。

前款第（二）、（五）項(xiàng)中屬實(shí)名舉報(bào)的，由承辦部門及時(shí)將處理情況回復(fù)實(shí)名舉報(bào)人。 

 

第六章  立案審查

第一節(jié)  立案

第五十一條  經(jīng)過初步核實(shí)，對存在嚴(yán)重違紀(jì)需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)立案審查。

凡報(bào)請批準(zhǔn)立案的，應(yīng)當(dāng)已經(jīng)掌握部分違紀(jì)事實(shí)和證據(jù)，具備進(jìn)行審查的條件。

第五十二條  對符合立案條件的，紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織承辦部門集體研究，由承辦部門起草立案審查呈批報(bào)告，填寫立案呈批表，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核、主要負(fù)責(zé)人審批（對需采取審查措施的，還應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人主持召開執(zhí)紀(jì)專題會議集體研究），報(bào)同級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案審查。

第五十三條  凡立案審查的，應(yīng)當(dāng)制作立案決定書，立案審查決定應(yīng)當(dāng)向被審查人所在黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人通報(bào)；被審查人為單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的，由承辦部門向所在黨委（黨組）通報(bào)。按干部管理權(quán)限，立案審查決定應(yīng)當(dāng)向同級黨委組織部門進(jìn)行通報(bào)。

第五十四條  對嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪人員采取審查措施，由承辦部門在24小時(shí)內(nèi)通知被審查人親屬。

嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪接受組織審查的，應(yīng)當(dāng)由承辦部門提供相關(guān)材料，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批后向社會公開發(fā)布。

 

第二節(jié)  審查

第五十五條  承辦部門應(yīng)當(dāng)制定審查方案，審查方案應(yīng)當(dāng)包括主要審查事項(xiàng)、擬采取的審查措施和相關(guān)事項(xiàng)，涉及的主要單位、部門及人員等。

第五十六條  紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人主持召開執(zhí)紀(jì)審查專題會議，研究確定審查方案。特殊情況下，紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人可以委托相關(guān)負(fù)責(zé)人主持召開執(zhí)紀(jì)審查專題會議，被委托的相關(guān)負(fù)責(zé)人必須將研究確定的審查方案、措施及時(shí)報(bào)告主要負(fù)責(zé)人。

第五十七條  審查方案確定后，承辦部門應(yīng)當(dāng)填寫審查方案呈批表，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核，報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)成立審查組，明確審查組組長，確定審查談話方案、外查方案，審批資產(chǎn)查詢、個(gè)人事項(xiàng)查詢、通訊情況查詢、技術(shù)調(diào)查、限制出境和涉案款物處置等事項(xiàng)。

承辦部門主要負(fù)責(zé)人召集審查組研究提出審查談話方案、外查方案和處置意見，審批一般信息查詢，對調(diào)查取證審核把關(guān)。

第五十八條  審查組組長應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行審查方案，不得擅自更改；以書面形式報(bào)告審查進(jìn)展情況，遇重要事項(xiàng)及時(shí)請示。

第五十九條  審查談話、執(zhí)行審查措施、調(diào)查取證等審查事項(xiàng)，必須由2名以上執(zhí)紀(jì)人員共同進(jìn)行。

與被審查人、重要涉案人員談話，重要的外查取證，暫扣、封存涉案款物，應(yīng)當(dāng)以本機(jī)關(guān)人員為主，借調(diào)人員一般安排從事輔助性工作。

第六十條  立案審查后，應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人與被審查人談話，宣布立案決定，講明黨的政策和紀(jì)律，要求被審查人端正態(tài)度、配合調(diào)查。

審查期間對被審查人以同志相稱，安排學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，對照理想信念宗旨，通過深入細(xì)致的思想政治工作，促使其深刻反省、認(rèn)識錯(cuò)誤、交代問題，寫出懺悔和反思材料。

審查應(yīng)當(dāng)充分聽取被審查人陳述，保障其飲食、休息，提供醫(yī)療服務(wù)。嚴(yán)格禁止使用違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的手段，嚴(yán)禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰。

第六十一條  外查工作必須嚴(yán)格按照外查方案執(zhí)行，不得隨意擴(kuò)大調(diào)查范圍、變更調(diào)查對象和事項(xiàng)，重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)請示報(bào)告。

外查工作期間，執(zhí)紀(jì)人員不得個(gè)人單獨(dú)接觸任何涉案人員及其特定關(guān)系人，不得擅自采取調(diào)查措施，不得從事與外查事項(xiàng)無關(guān)的活動。

第六十二條  審查談話、重要的調(diào)查談話和暫扣、封存涉案款物等調(diào)查取證環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像。錄音錄像資料由案件監(jiān)督管理部門和審查組分別保管，定期核查。

第六十三條  未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù)，不得將被審查人或者其他談話調(diào)查對象帶離規(guī)定的談話場所，不得在未配置監(jiān)控設(shè)備的場所進(jìn)行審查談話或者重要的調(diào)查談話，不得在談話期間關(guān)閉錄音錄像設(shè)備。

第六十四條  承辦部門主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期檢查審查期間的錄音錄像、談話筆錄、涉案款物登記表，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正并報(bào)告。

第六十五條  審查組在查明違紀(jì)事實(shí)后，應(yīng)當(dāng)撰寫違紀(jì)事實(shí)材料，與被審查人見面，聽取意見。要求被審查人在違紀(jì)事實(shí)材料上簽署意見，對簽署不同意見或者拒不簽署意見的，審查組應(yīng)當(dāng)作出說明或者注明情況。

第六十六條  審查工作結(jié)束，審查組應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體討論，形成審查報(bào)告，列明被審查人基本情況、問題線索來源及審查依據(jù)、審查過程、主要違紀(jì)事實(shí)、被審查人的態(tài)度和認(rèn)識、處理建議及黨紀(jì)依據(jù)，并由審查組組長及有關(guān)人員簽名。

對執(zhí)紀(jì)審查過程中發(fā)現(xiàn)的重要問題和意見建議，應(yīng)當(dāng)形成專題報(bào)告。

第六十七條  重要涉案人員必須到案但又因出境、失蹤或不可抗力等因素，導(dǎo)致審查工作無法進(jìn)行的，可以中止審查；因被審查人在審查過程中死亡并導(dǎo)致審查工作無法進(jìn)行的，可以終止審查。中止、終止審查應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，重大案件終止審查要經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人組織召開會議集體研究決定，并報(bào)上一級紀(jì)檢機(jī)關(guān)備案。對審查中止、終止的案件，如發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)或被審查人的其他重大違紀(jì)違法行為，影響案件定性的，可按程序報(bào)批后重新啟動審查。

 

第三節(jié)  取證

第六十八條  審查組可以依照相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，經(jīng)審批采取以下措施收集證據(jù)：

（一）對相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查談話；

（二）查閱、復(fù)制有關(guān)文件資料，查詢有關(guān)信息；

（三）暫扣、封存、凍結(jié)涉案款物；

（四）提請有關(guān)機(jī)關(guān)采取技術(shù)調(diào)查、限制出境等措施。

需要提請有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)助的，由案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一辦理手續(xù)，并隨時(shí)核對情況，防止擅自擴(kuò)大范圍、延長時(shí)限。

第六十九條  證據(jù)包括：物證、書證、證人證言、受侵害人的陳述、被審查人的陳述、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、現(xiàn)場筆錄、鑒定意見和勘驗(yàn)、檢查筆錄。證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過查證屬實(shí)，才能作為定案依據(jù)。調(diào)取的證據(jù)必須及時(shí)交審查組統(tǒng)一保管。

第七十條  嚴(yán)格依規(guī)收集、鑒別證據(jù)，做到全面、客觀，形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。

調(diào)查取證收集物證、書證，應(yīng)當(dāng)盡量收取原物、原件，逐件清點(diǎn)編號，由在場人員簽字蓋章；不能收取原物、原件的，可以拍照、復(fù)制，但需注明保存單位和出處，書證還需由原件的保存單位或個(gè)人簽字、蓋章。

嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙及其他違規(guī)違法方式收集證據(jù)；嚴(yán)禁隱匿、損毀、篡改、偽造證據(jù)。

 

第四節(jié)  審查終結(jié)

第七十一條  審查時(shí)間不得超過90日。從批準(zhǔn)立案審查之日起至批準(zhǔn)移送審理之日止。

第七十二條  案件重大、疑難、復(fù)雜，涉及人員多、涉及面廣，取證困難，不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審查工作的，承辦部門應(yīng)當(dāng)填寫延長立案審查期限呈批表，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批，由案件監(jiān)督管理部門報(bào)上一級紀(jì)檢機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。一案可以申請延長一次，延長時(shí)間不得超過90日。

第七十三條  審查結(jié)束后，承辦部門應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，填寫審查情況報(bào)批表，連同審查報(bào)告以及懺悔反思材料、違紀(jì)事實(shí)材料、涉案款物報(bào)告，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核，報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，填寫案件移送審理登記表，依照規(guī)定移送審理。

第七十四條  審查全過程形成的材料應(yīng)當(dāng)案結(jié)卷成、事畢歸檔。

第七章  審  理

 

第一節(jié)  總體要求

第七十五條  審理工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)，提出紀(jì)律處理或者紀(jì)律處分的意見，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)。

堅(jiān)持審查與審理分離，審查人員不得參與審理；分管執(zhí)紀(jì)審查部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人不得同時(shí)分管案件審理部門。

 

第二節(jié)  審理程序

第七十六條  審理工作按照以下程序進(jìn)行：

（一）案件審理部門收到審查報(bào)告及案卷材料后，應(yīng)當(dāng)組成2人以上的審理組，并確定1人主辦。審理人員自收到移送的材料之日起3日內(nèi)進(jìn)行形式審核，對符合移送條件的，應(yīng)當(dāng)填寫案件審理受理呈批表，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后予以受理；對不符合移送條件的，應(yīng)當(dāng)要求執(zhí)紀(jì)審查部門補(bǔ)充相關(guān)材料。

（二）審理人員應(yīng)當(dāng)全面審閱案卷材料。審閱案卷材料，應(yīng)當(dāng)制作閱卷筆錄，對案件程序、事實(shí)、證據(jù)、定性及量紀(jì)情節(jié)等提出閱卷意見。

（三）對主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，退回執(zhí)紀(jì)審查部門重新調(diào)查；需要補(bǔ)充完善證據(jù)的，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以退回執(zhí)紀(jì)審查部門補(bǔ)證。補(bǔ)充調(diào)查不得超過2次，每次不得超過30日。

（四）對事實(shí)清楚、證據(jù)充分的案件，應(yīng)當(dāng)制作違紀(jì)事實(shí)材料，經(jīng)案件審理部門集體審議后，與被審查人談話，告知權(quán)利義務(wù)，核對違紀(jì)事實(shí)，聽取辯解意見，了解有關(guān)情況。因情況特殊不宜進(jìn)行談話的，應(yīng)當(dāng)報(bào)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

談話筆錄、審理認(rèn)定的違紀(jì)事實(shí)材料應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場交由被審查人核對簽字。對被審查人提出的合理意見或辯解，應(yīng)當(dāng)予以采納，必要時(shí)由執(zhí)紀(jì)審查部門補(bǔ)充調(diào)查或重新調(diào)查；不合理的，由執(zhí)紀(jì)審查部門有針對性地寫出說明。被審查人拒絕簽署意見的，由審理人員在違紀(jì)事實(shí)材料上注明，并由參與見面的審理人員簽名。對談話中發(fā)現(xiàn)的重要情況，案件審理部門應(yīng)及時(shí)向相關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，需要向相關(guān)部門通報(bào)的要及時(shí)通報(bào)。

（五）審理組審理后，撰寫審理報(bào)告，并經(jīng)集體審議，審議情況應(yīng)予記錄，由參加審議的人員核對簽名后入卷。對爭議較大的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，形成一致意見后再作出決定。

審理報(bào)告應(yīng)當(dāng)列明被審查人基本情況、線索來源、違紀(jì)事實(shí)、涉案款物、執(zhí)紀(jì)審查部門意見、審理意見。審理報(bào)告應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)黨內(nèi)審查特色，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)性質(zhì)，分析被審查人違反黨章、背離黨的性質(zhì)宗旨的錯(cuò)誤本質(zhì)，反映其態(tài)度、認(rèn)識及思想轉(zhuǎn)變過程。

（六）審理報(bào)告報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，提請紀(jì)委常委會議審議。需報(bào)同級黨委審批的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)批前以辦公廳（室）名義征求同級黨委組織部門和被審查人所在黨委（黨組）意見。

（七）對給予同級黨委委員、候補(bǔ)委員，同級紀(jì)委委員紀(jì)律處分的，在同級黨委審議前，應(yīng)當(dāng)同上級紀(jì)委溝通，形成處理意見。 

（八）處分決定作出后，應(yīng)當(dāng)通知受處分黨員所在黨委（黨組），抄送同級黨委組織部門，并在30日內(nèi)向其所在黨的基層組織中的全體黨員及本人宣布。處分決定執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。  

（九）審理工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)完成，重大復(fù)雜案件經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長。重新調(diào)查移送審理后，重新計(jì)算審理時(shí)限；退回補(bǔ)證的，補(bǔ)證時(shí)間不計(jì)入審理時(shí)限。

第七十七條  對于重大、復(fù)雜、疑難案件，執(zhí)紀(jì)審查部門已查清主要違紀(jì)事實(shí)并提出傾向性意見的，或者對違紀(jì)行為性質(zhì)認(rèn)定分歧較大的，經(jīng)批準(zhǔn)可提前介入審理。

提請案件審理部門提前介入審理，由執(zhí)紀(jì)審查部門與案件審理部門溝通后提出意見，經(jīng)雙方相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。

案件審理部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)提出提前介入審理的意見建議，報(bào)經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，反饋執(zhí)紀(jì)審查部門。

第七十八條  追究依法受到刑事處罰黨員的黨紀(jì)責(zé)任，由案件審理部門直接提取有關(guān)材料，依據(jù)生效的刑事判決、裁定，提出相應(yīng)的黨紀(jì)處分意見，提請紀(jì)委常委會議審議并向案件監(jiān)督管理部門備案。案件審理部門提取有關(guān)材料后經(jīng)初步審查，發(fā)現(xiàn)受到刑事處罰的行為外還有其他違紀(jì)線索的，報(bào)經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人同意后轉(zhuǎn)交案件監(jiān)督管理部門按程序辦理。

受到行政處罰、政紀(jì)處分或者被問責(zé)、組織處理后仍需追究黨紀(jì)責(zé)任的，以及涉嫌犯罪檢察機(jī)關(guān)決定不起訴、撤銷案件或者人民法院判決宣告無罪、免予刑事處罰、裁定終止審理，但仍需追究黨紀(jì)責(zé)任的，由執(zhí)紀(jì)審查部門提取有關(guān)材料，辦理立案手續(xù)，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查核實(shí)。

 

第三節(jié)  移送

第七十九條  被審查人涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)由案件監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)辦理移送司法機(jī)關(guān)相關(guān)事宜。執(zhí)紀(jì)審查部門應(yīng)當(dāng)在通知司法機(jī)關(guān)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，完成移送工作。

案件移送司法機(jī)關(guān)后，執(zhí)紀(jì)審查部門應(yīng)當(dāng)跟蹤了解處置情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，不得違規(guī)過問、干預(yù)處置工作。

審理工作完成后，對涉及的其他黨員、干部問題線索，經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)紀(jì)檢機(jī)關(guān)處置。

 

第四節(jié)  復(fù)議復(fù)查

第八十條  對不服處分決定的申訴，應(yīng)當(dāng)由批準(zhǔn)處分的黨委或者紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理；需要復(fù)議復(fù)查的，由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后受理。

申訴辦理部門成立復(fù)查組，調(diào)閱原案案卷，必要時(shí)可以調(diào)查取證，經(jīng)集體研究后，提出辦理意見，報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或者經(jīng)紀(jì)委常委會議研究決定，作出復(fù)議復(fù)查決定。決定應(yīng)當(dāng)告知申訴人，抄送相關(guān)單位，并在一定范圍內(nèi)宣布。

堅(jiān)持復(fù)議復(fù)查與審查審理分立，原案審查、審理人員不得參與復(fù)議復(fù)查。

復(fù)議復(fù)查工作應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)辦結(jié)。

 

第八章  涉案款物

 

第一節(jié)  執(zhí)行

第八十一條  暫扣、封存、凍結(jié)、移交涉案款物，承辦部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行。

第八十二條  執(zhí)行暫扣、封存措施，執(zhí)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)會同原款物持有人或者保管人、見證人，當(dāng)面逐一拍照、登記、編號，現(xiàn)場填寫暫予扣留、封存涉案款物登記表，由在場人員簽名。對價(jià)值不明物品應(yīng)當(dāng)及時(shí)鑒定，因特殊原因不能及時(shí)鑒定的，要專門封存保管。

 

第二節(jié)  保管

第八十三條  紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用賬戶、專門場所，確定專門人員保管涉案款物。嚴(yán)禁私自占有、處置涉案款物及其孳息。

第八十四條嚴(yán)格履行涉案款物交接、調(diào)取手續(xù)，保管部門應(yīng)當(dāng)定期對涉案款物對賬核實(shí)。

第八十五條  派駐機(jī)構(gòu)涉案款交由派出機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理；涉案物品由派駐機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一保管。

派駐機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一保管涉案物品有困難的，可以由派出它的紀(jì)檢機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一保管。

 

第三節(jié)  處理

第八十六條  審查過程中認(rèn)定不是違紀(jì)所得的款物或者不能證明違紀(jì)違法行為的款物的,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除暫予扣留、封存措施。由承辦部門填寫解除暫予扣留、封存款物清單,將解除暫予扣留、封存的款物發(fā)還原款物持有人或者保管人。發(fā)還時(shí)應(yīng)當(dāng)按清單與原款物持有人或者保管人當(dāng)面清點(diǎn),并辦理簽收手續(xù)。

第八十七條經(jīng)審理認(rèn)定為違紀(jì)所得款物的，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)予以沒收、追繳、責(zé)令退賠或者登記上交。

對涉嫌犯罪所得款物，應(yīng)當(dāng)隨案移送司法機(jī)關(guān)。

對經(jīng)認(rèn)定不屬于違紀(jì)所得的，應(yīng)當(dāng)在案件審結(jié)后依紀(jì)依規(guī)予以返還，辦理簽收手續(xù)。

 

第九章  監(jiān)督管理

 

第一節(jié)  教育管理

第八十八條  紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，強(qiáng)化自我監(jiān)督，健全內(nèi)控機(jī)制，并自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督，確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。

紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格干部準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把政治安全關(guān)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員必須對黨忠誠、忠于職守、敢于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)守紀(jì)律，具備履行職責(zé)的基本條件。

紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督，切實(shí)履行自身建設(shè)主體責(zé)任。

第八十九條  審查組應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時(shí)黨支部。由承辦部門書面向上一級黨組織報(bào)告成立臨時(shí)黨支部的事由、目的，經(jīng)上一級黨組織書面反饋批復(fù)意見后，按程序選舉產(chǎn)生臨時(shí)黨支部書記及支部委員。臨時(shí)黨支部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對審查組成員的教育監(jiān)督，開展政策理論學(xué)習(xí)，做好思想政治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、進(jìn)行批評糾正，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

第九十條  審查組需要借調(diào)人員的，一般應(yīng)從審查人才庫抽選，由承辦部門向紀(jì)檢機(jī)關(guān)組織人事部門提出借調(diào)人員的書面申請，說明借調(diào)原因、時(shí)間等，并填寫借調(diào)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員呈批表，經(jīng)承辦部門相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后送紀(jì)檢機(jī)關(guān)組織人事部門，由紀(jì)檢機(jī)關(guān)組織人事部門報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批，并向借調(diào)人員所在單位書面函告或通知借調(diào)事宜。

借調(diào)實(shí)行一案一借，不得連續(xù)多次借調(diào)。借調(diào)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對借調(diào)人員的管理監(jiān)督，借調(diào)結(jié)束后由審查組寫出鑒定，經(jīng)承辦部門同意后，送紀(jì)檢機(jī)關(guān)組織部門向借調(diào)人員所在單位反饋。借調(diào)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)借調(diào)人員崗位調(diào)整、職務(wù)晉升等事項(xiàng)。

 

第二節(jié)  紀(jì)律約束

第九十一條  對紀(jì)檢干部打聽案情、過問案件、說情干預(yù)的，受請托人應(yīng)當(dāng)向?qū)彶榻M組長、承辦部門主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案。

第九十二條  審查組成員不得私自接觸被審查人、涉案人員及其特定關(guān)系人或者存在交往，不得擅自采取調(diào)查措施。發(fā)現(xiàn)有上述情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)彶榻M組長、承辦部門主要負(fù)責(zé)人直至紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案。

第九十三條  對紀(jì)檢干部越權(quán)接觸相關(guān)地區(qū)、部門、單位黨委（黨組）負(fù)責(zé)人，私存線索、跑風(fēng)漏氣、違反安全保密規(guī)定，接受請托、干預(yù)審查、以案謀私、辦人情案，以違規(guī)違法方式收集證據(jù)，截留挪用、侵占私分涉案款物，接受宴請和財(cái)物等違紀(jì)行為，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》嚴(yán)肅處理。

第九十四條  在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中，對談話對象檢舉揭發(fā)與本案不直接相關(guān)人員并屬于按程序應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的問題線索，應(yīng)當(dāng)由其本人書寫，不以問答、制作筆錄方式記載，密封后交由承辦部門主要負(fù)責(zé)人徑送紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人。

如涉及上一級黨委管理干部，承辦部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)將問題線索原件移送案件監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)人，由其在7日內(nèi)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報(bào)上一級紀(jì)檢機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門。

第九十五條  監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員辭職、退休3年內(nèi)，不得從事與紀(jì)律檢查和司法工作相關(guān)聯(lián)、可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。

 

第三節(jié)   責(zé)任追究

第九十六條  承辦部門主要負(fù)責(zé)人、審查組組長是執(zhí)紀(jì)審查安全第一責(zé)任人，審查組應(yīng)當(dāng)指定專人擔(dān)任安全員。被審查人發(fā)生安全事故的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)逐級上報(bào)至中央紀(jì)律檢查委員會；市（州）及所轄縣（市、區(qū)）被審查人發(fā)生安全事故的，應(yīng)當(dāng)在8小時(shí)內(nèi)逐級上報(bào)至貴州省紀(jì)律檢查委員會，及時(shí)做好輿論引導(dǎo)。

市（州）及以下紀(jì)檢機(jī)關(guān)發(fā)生嚴(yán)重安全事故的，市（州）紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向貴州省紀(jì)律檢查委員會作出檢討，由貴州省紀(jì)律檢查委員會予以通報(bào)、嚴(yán)肅問責(zé)。

案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性檢查和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并督促整改。

第九十七條  開展“一案雙查”，對審查結(jié)束后發(fā)現(xiàn)立案依據(jù)不充分或者失實(shí)，案件處置出現(xiàn)重大失誤，紀(jì)檢干部嚴(yán)重違紀(jì)的，既追究直接責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。

 

第十章  附 則

 

第九十八條   派駐紀(jì)檢組，國有企事業(yè)單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際執(zhí)行本辦法。

第九十九條  本辦法由貴州省紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)解釋。

第一百條  本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

 

信息來源：貴州省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站